2021년 행정업무 시스템 고도화 사업 기본제안요청서

군포도시공사

(경영지원부 인사총무팀)

			목 차

Ⅰ. 사업안내	3

1. 사업개요	3

2. 추진배경 및 목적	3

3. 주요 사업내용 및 요구사항	3

Ⅱ. 제안안내	4

1. 일반사항	4

2. 기본제안서 작성	6

3. 기본제안서 제출	7

4. 기본제안요청서 설명회	7

5. 기본제안서 설명회	7

6. 입찰참가업체 준수 사항	8

Ⅲ. 기본제안서 작성요령	9

1. 기본제안서 목차 및 세부작성 내용	9

2. 기본제안서 작성 방법	10

3. 기본제안서 유의사항	12

4. 기본제안서 효력 및 보안유지	13

Ⅳ. 기본제안서 평가	14

1. 평가개요	14

2. 평가항목 및 세부 배점기준	15

3. 평가항목 평가기준	15

붙임1. 기본제안서 규격 위반 시 감점사항	16

붙임2. 아이디어를 제안 시 가점부여	17

붙임3. 기본제안서 평가기준	18

붙임4. 기본제안서 세부배점기준	19

붙임5. 기본제안서 상대평가 평가점수 부여기준	21

붙임6. 기본제안서 관련서식	22

서식1. 기본제안서(표지양식)	23

서식2. 사용인감계(표지양식)	24

서식3. 서약서	25

서식4. 청렴계약이행서약서	26

서식5. 보안서약서	28

서식6. 입찰담합방지 각서	29

서식7. 기본제안서 입찰참여 공문(예시)	30

1		사업안내

1. 사업개요

○ 사 업 명 : 2021년 행정업무 시스템 고도화 사업

○ 사업기간 : 계약일로부터 6개월 이내

○ 사 업 비 : 금233,500,000원(VAT 포함입니다.)

○ 입찰 및 계약방식: 경쟁적 대화에 의한 계약 방식

- 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제20조 및 시행규칙 제24조, 제25조의 규정에 의합니다.

- 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제44조의 2규정에 의한 “경쟁적 대화방식에 의한 계약“ 방식으로 추진

2. 추진배경 및 목적

○ 우리 공사는 현재 2008년에 도입하고 2016년에 버전 업그레이드한 전자결재시스템을 사용 중

○ 업무는 전자결재시스템을 통해서만 진행하고 사업장별, 담당자별 업무시스템은 개별 관리 및 사용하여 업무포털을 통한 분산된 행정업무 시스템 집중 및 전자결재시스템 고도화 필요

○ 본인의 연차, 출장, 초과 등 근태관리는 본인 스스로 관리함에 따라 간혹 혼란이 발생하여 근태관리 자동화 시스템 도입 필요

3. 주요 사업내용 및 요구사항

○ 업무포털시스템, 전자결재시스템, 근태관리시스템 구축

○ 업무포털을 중심으로 구축된 신(新)구(舊)시스템간 자동화 연계

○ 업무포털 내 개인별 맞춤 서비스 제공

○ 업무포털 내 권한설정에 따른 시스템 접근기능 부여 제공

○ 기존 DB 이관 및 연동 호환

○ HTML5 및 그에 준하는 웹 서비스 이용 및 메신저 서비스 제공

○ 관리자 사이트 구축

※ 전체적인 시스템 개발은 공사의 요구사항을 반영하여 개발되어야 합니다.

(이미 만들어져있는 프로그램을 단순 제공하려는 방식은 불가하며, 공사 실정에 맞게 커스터마이징 및 요구기능을 충분히 충족해야 합니다.)

2		제안안내

1. 일반사항

○ 입찰방식 : 총액 입찰 (지역제한 없음)

○ 사업자 선정방식 : 경쟁적 대화에 의한 계약체결

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제44조의2

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제9장 “경쟁적 대화에 의한 계약체결기준”에 따른 계약체결

○ 사업자 선정절차

- 경쟁적 대화 참가업체 중 적격업체 선정

- 경쟁적 대화를 통한 최종 제안요청서 확정

- 제안서 접수 : 사업제안서 및 가격제안서 접수

- 제안서 평가 : 공사에서 평가위원회 구성, 평가 실시

- 낙찰자 결정 : 제안서 평가 결과, 종합평점 70점 이상 업체 중 평가점수 고득점자 순으로 협상을 실시하여 낙찰업체 선정

※ 낙찰자 결정 및 가격협상 등 관련 세부사항은 행정자치부예규 "「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 협상에 의한 계약체결기준"에 의합니다.

○ 입찰 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체로 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조에 의한 부당업자로 지정되지 아니한 업체

- 조달청 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B) 참가자격 등록업체이어야 하며 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청에 입찰참가등록을 하여야 합니다.

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의한 중소기업자로서 중소벤처기업부 고시 중소기업 자간 경쟁제품 확인 기준에 의거 직접생산증명서(제품명: 소프트웨어엔지니어링업, 세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품명번호: 8111159901 및 동제품명, 세부품명: 패키지소프트웨어개발및도입서비스, 세부품명번호: 8111159801)를 보유한 업체(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)로서 중소기업공공구매 종합정보망을 통하여 확인 가능한 업체이어야 합니다.

- 본 입찰은 공동계약 및 하도급을 허용하지 않으며, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 하도급 규정을 위반하여 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

- 세부사항은 입찰공고서 입찰참가자격에 따름

○ 공동계약에 관한 사항 : 불가

- 이 입찰은 공동계약이 불가합니다.

○ 하도급에 관한 사항 : 불허

2. 기본제안서 작성

- 기본제안서 평가를 위한 기본제안서 1부(원본)에만 제안업체(단체) 인식 표시하고,

나머지 기본제안서(사본)에는 제안업체 인식 표시 금지

- 입찰참가서류는 기본제안서와 분리․별도 제출해야 하며, 기본제안서의 페이지 수에

미포함

○ 기본제안서 관련 서류

구비서류명	제출 수량	서식 번호	비 고
1. 기본제안서	10부	서식 1	· 각 업무시스템 이미지 자료 · 시스템 상세 구성도 및 기능⋅장점 등 서술 · 디자인 컨셉, 장점 서술

○ 별첨자료 : 입찰참가서류

구비서류명	제출 수량	서식 번호	비 고
1. 사업자등록증 사본	1부
2. 법인등기부등본	1부
3. 인감증명서	1부
4. 사용인감계	1부	서식 2
5. 대표자 위임장, 제출자 재직증명서	1부		대리인 접수시
6, 서약서	1부	서식 3
7. 청렴서약서	1부	서식 4
8. 보안각서	1부	서식 5
9. 담합방지각서	1부	서식 6

3. 기본제안서 제출

○ 제출방법

- 제출장소 : 경기도 군포시 군포로339, 군포국민체육센터 2층 경영지원부

군포도시공사 ☏ 031-390-7619

- 제출기간 : 입찰공고문 참조

- 제출방법 : 기본제안서 직접 방문접수(공문 미제출 시 접수되지 않음)

- 기타 : 자세한 내용은 기본제안요청서를 참조하시기 바랍니다.

○ 제출서류(※ 2. 기본제안서 작성 참조)

- 기본제안서 제출 공문 1부

- 기본제안서 10부 및 기본제안서 동일 내용 수록 USB 1개

- 입찰참가서류 각 1부

※ 제출된 기본제안서 및 입찰참가서류는 일체 반환하지 않으며, 기본 제안요청서, 과업내용서, 입찰유의서, 계약조건 등을 숙지한 후 입찰 참여

○ 문의처

- 계약에 관한 사항 : 군포도시공사 경영지원부 계약담당(031-390-7619)

- 과업에 관한 사항 : 군포도시공사 경영지원부 전산담당(031-390-7613)

○ 심사일정은 기본제안서 접수업체 대상으로 심사부서에서 별도로 통보예정

4. 기본제안요청서 설명회(공사) : 미개최

※ 신속한 사업집행을 위합니다. 궁금하신 사항은 별도 문의 바랍니다.

5. 기본제안서 설명회(참가업체) : 6월 중(별도 안내 예정)

※ 국가재난상황(코로나19) 또는 공사 사정에 따라 미개최될 수 있습니다.

6. 입찰참가업체 준수 사항

○ 입찰참가업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 우리 공사가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 합니다.

○ 기본제안요청서 및 관련 자료는 기본제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없습니다.

○ 입찰참가업체는 평가위원 대상자에게 사전접촉, 사전설명 및 부정행     위를 금지합니다.

- 비리행위 : 법률 등 규정에 어긋난 행위(뇌물․금품수수 등)

- 부정행위 : 자기회사의 이익이나 상대편 회사의 불이익을 목적으로 행하는 부도덕한 행위(담합, 청탁, 의도적 심의방해 등)

- 비리․부정행위 감점기준

감점사유	감점	감점기간
1. 평가위원 선정이후 사전접촉	1	당해평가
2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	감점부과 결정일로부터 1년
3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

※ 업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에게 감점을 적용합니다.

※ 비리․부정행위 금지 위반사항에 대한 감점은 기본제안서 감점 항목의 최대감점과 별도로 계상합니다.

3		기본제안서 작성요령

군포도시공사는 공정한 평가를 지향하며, 본 과업의 기본제안서 평가가 블라인드(Blind) 평가 형태로 진행되므로 회사명, 회사로고, CI, 대표자 및 회사의 고유한 제품명, 브랜드명 등 고유성을 띤 내용의 작성 일체를 금지합니다. (기본제안서에 한함)

1. 기본제안서 목차 및 세부작성 내용

○ 기본제안서 목차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안배경 및 목적

2. 제안내용 및 장점

3. 기대효과

Ⅱ. 군포도시공사 행정업무 시스템 소개

1. 시스템 개념

2. 시스템 규격 및 구성도

3. 디자인 시안

4. 시스템의 장점

5. 시스템 사용법

Ⅲ. 개발SW의 유지관리 계획

1. 관련 특허, 인증 등 품질보증 방안

2. 하자보수 및 유지관리 방안

※ 주의사항

① 회사명, 회사로고, 대표자는 표지 및 여백 등 기본제안서 어느 곳에도 표기하지 말 것

② 회사명, 대표자성명, 참여기술자 성명 및 사진 등 표기항목이 있을 경우, 공란 또는 OOO 으로 처리 (기본제안서에 한 합니다.)

③ 필요한 경우 세부 목차를 추가하거나 일부 변경 가능

2. 기본제안서 작성 방법

○ 기본제안서 규격

기본제안서표지	:	A4 규격용지(210mm x 297mm)
본문용지	:	A4 규격용지(210mm x 297mm)
인쇄방법	:	단면, 흑백 또는 컬러 인쇄
제본방법	:	스프링 제본(가로 : 210mm, 세로 : 297mm)
쪽번호	:	쪽번호 표시는 하단 중앙에 표기
제출부수	:	기본제안서 10부, 별첨자료(부속서류 포합니다.) 1부

○ 세부 작성방법

- 기본제안서 작성은 공사에서 규정한 규격에 따라 기본제안서 표지, 목차 작성방법을 준수하여 작성하여야 하며, 임의적으로 변경할 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

- 기본제안서 분량은 표지, 목차 및 간지 제외 30쪽 이내로 작성하여 제출하되, 각 단위항목별로 간지(본문용지와 동일한 용지 사용)를 삽입하여 구별하여야 합니다.

- 여백페이지를 두는 경우 글자 또는 그림 등을 표기하지 않아야 하며, 표기된 경우 쪽수로 산정합니다.(목차, 간지의 여백쪽에도 동일 적용하며 위반시 본문의 쪽수로 산정)

- 본문의 크기 위반 시에는 쪽수 산정방법에 의해 쪽수를 산정하여 전체 쪽수를 초과할 때 감점 처리합니다.

- 원본 1부를 제외한 기본제안서의 어느 곳에도 제안업체임을 나타내는 회사명, 로고 등의 글자 및 그림을 표기하지 않아야 하며 표기(표식)된 경우에는 “기본제안서 규격위반 감점사항”에 따라 감점 처리합니다.

- 목록작성 및 쪽수 일련번호를 부여하고 평가항목 대비 본문 내용과의 조견표를 붙임하며, 평가항목 부문별 견출색인을 붙여 평가시 확인이 용이하도록 합니다. (간지에 색인(Tab) 사용 가능)

- 표지, 목차 및 간지는 쪽 번호를 부여하지 아니합니다.

- 본문에 필요한 관련 부속서류는 기본제안서와 분리하여 별도 편철하고 견출색인을 붙여 제출

- 모든 기본제안서는 한글 또는 파워포인트로 작성하며, 전문용어/약어를 사용하는 경우에는 한글로 용어/약어를 해설하여야 합니다. 인용문구 등의 경우는 자료 출처를 밝혀야 합니다.

- 기본제안서는 대한민국 표준어로 작성하여야 하며, 필요 시 영문표기를 병행할 수 있고, 계량단위는 미터법, 화폐는 원화로 작성해야 합니다.

- 기본제안서 작성요령에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성 지침항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 ‘해당사항 없음’으로 간략히 기술하여야 합니다.

○ 작성 시 유의사항

- 기본제안서는 기본제안서 목차 순서 등 기본제안서 작성요령에 따라 명확하게 작성‧제출하여야 하며, 임의로 변경하여 제출할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있으며, 세부 기술적 사항 등 추가설명이 필요한 경우에는 연계번호를 달아 해당페이지 하단에 약어표, 용어해설 및 추가설명을 기술하여야 합니다.

- 기본제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제시할 수 있으나 반드시 각각의 안에 대한 장·단점을 기재하고 1개 안을 채택하여 그에 대한 이유를 명시하여야 합니다.

- 기본제안서를 허위 또는 예상으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증 가능해야 하고, 허위 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외합니다.

- 기본제안 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 합니다. 제안내용 중 “할 수 있다”, “고려한다”, “가능하다”, “동의한다” 등의 불명확한 표현은 불가능한 것으로 간주합니다.

- 기본제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하고 계량화가 가능한 것은 계량화 및 현실적으로 표현하여야 합니다.

- 책임기술자 및 수행인원에 관련된 사항은 기본제안 내용에 포함되어야 하고, 계약 성립 후 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 공사의 동의를 받아야 하며, 계약 성립 후 공사에서 변경을 요청할 경우 입찰참가업체는 이에 응해야 합니다.

- 계약 성립 후 기본제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 입찰참가업체는 계약해지 및 손해배상 책임을 면하지 못합니다.

- 기본제안서의 내용에는 입찰참가업체의 내용으로만 작성되어야 하며, 타사를 인식 또는 비교 평가를 하여서는 안 됩니다.

- 제출된 모든 기본제안서와 정보의 소유권은 제출자에게 있습니다.

- 입찰참가업체는 본 사업을 이행함에 있어서 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등에 대해 일체의 하자가 없도록 조치하여야 합니다.

○ 기본제안서 규격 위반 시 감점사항

- 총 감점한도 최대 10점 이내

- 붙임 1. 기본제안서 규격 위반 시 감점사항 참조

3. 기본제안서 유의사항

○ 제출된 기본제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 본 기본제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

○ 기본제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 합니다.

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있습니다.

○ 기본제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢지방자치단체를  당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 ｢경쟁적대화에 의한 계약체결기준｣ 등 계약 관련 법령을 준용합니다.

○ 기본제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안자격을 무효로 합니다.

○ 기본제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재 사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 허위로 작성한 사실이 발견될

경우 심사대상에서 제외되며 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 동법시행령 제92조의 규정에 의거 입찰을 무효로 하며 부정당업자로 제재합니다.

○ 기본제안요청서, 입찰유의서, 계약조건 등을 숙지한 후 입찰에 참여하여야 합니다.

4. 기본제안서 효력 및 보안유지

○ 제출된 기본제안서의 내용은 공사의 승인 없이 수정·추가·대체할 수 없습니다.

○ 공사는 필요시 입찰참가업체에 대하여 추가 제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 기본제안서와 동일한 효력을 지닙니다.

○ 기본제안서에 기재된 내용 외 사항은 인정하지 않으며, 기본제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 기본제안요청서의 내용이 우선하며, 이견이 있을 경우 공사의 결정에 따라야 합니다.

○ 입찰참가업체는 본 물품과 관련하여 공사로부터 취득한 모든 자료를 외부에 유출하거나 다른 용도로 사용되지 않도록 하여야 합니다.

○ 입찰참가업체가 제출한 기본제안서 및 관련 자료는 외부에 공개하지 않는 것을 원칙으로 합니다.

4		기본제안서 평가

1. 평가개요

○ 평가항목 및 배점은 기본제안서 평가 100점을 만점으로 합니다.

○ 기본제안서에 의한 평가점수가 평가분야 배점한도의 70% 이상인 업체를 경쟁적대화 적격자로 선정하되, 경쟁적대화 적격자가 없는 경우 재공고입찰에 부칠 수 있습니다. 경쟁적대화 적격자는 기본제안서 평가점수 고득점자 순으로 2인(업체)으로 합니다.

○ 경쟁적대화 순서는 기본제안서 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기본제안서 평가점수도 동일한 경우에는 기본제안서 평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 합니다.

○ 기본제안서에 기재되지 않는 사항은 평가하지 않으며, 평가항목에 관련되는 근거자료를 제시하지 않는 경우는 “해당사항 없음(0점 처리)”으로 간주합니다.

○ 기본제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기본제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외합니다.

○ 평가위원들에게 제안내용을 사전 설명하는 것을 금지하며 위반 시 평가에서 불이익을 받을 수 있습니다.

○ 기본제안서의 평가점수의 소수점 처리는 소수점 둘째 자리에서 반올림합니다.

○ 기본제안서 평가점수는 평가항목 및 배점표에 의해 기본제안서 평가위원회에서 심의․평가하며, 평가결과는 추후 개별 통보합니다.

○ 입찰가격평가점수 평점산식은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 ｢경쟁적대화에 의한 계약체결기준｣ 참조

2. 평가항목 및 세부 배점기준

○ 상기 평가항목 및 배점한도는 본 사업의 유형 및 특성에 맞게 조정하였으며, 상대평가 항목으로 구분된 평가 요소는 입찰 참여자의 수에 따라 점수에 강제 차등 부여합니다.

○ 기본제안서 세부배점기준 : 붙임 4. 기본제안서 세부배점기준 참조

3. 평가항목 평가기준

○ 절대평가 항목은 기준에 따라 평가위원별 절대평가

○ 상대평가 항목은 [붙임5. 기본제안서 상대평가 평가점수 부여기준]에 따라 강제 차등 평가

○ 각 위원별 점수를 합산하여 업체별 최종 점수 산정

○ 기본제안서 평가위원회 구성기준

- 평가위원의 수는 7인으로 구성합니다.

- 평가위원의 구성은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제9장 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준 제3절 1. 제안서평가위원회 구성에 의합니다.

붙임 1. 기본제안서 규격 위반 시 감점사항

감점항목		감점	항목당 감점한도	비고
기본 제안서	분량(30쪽) 초과 시	0.2점 감점/매당	최대2점
	인쇄방법 위반	0.2점 감점/매당	최대2점
	제본방법 위반	0.2점 감점/매당	최대2점
	기본제안서 규격 위반시주1)	0.2점 감점/매당	최대2점
	익명성 위반 시	0.5점 감점/건당	최대2점

※ 익명으로 평가하는 경우 기본제안서 발표 중 익명성 노출 시 감점(1점)은 상기 최대 감점기준과 별도로 계상합니다.

※ 주1) A4용지 크기(Size) 210mm×297mm(기준 면적 62,370㎟)를 초과하는 용지를 사용할 경우

→ A4용지 크기로 작성하지 못할 경우 해당 쪽에 한해 A3 용지 크기로 작성 가능하며 A3 용지 크기는 A4용지 크기로 접어서 붙임

→ 초과하는 면적을 A4용지 면적으로 환산하여 쪽수 적용

→ 기준면적의 2.5%를 초과하는 소수점 발생시 쪽수 추가

→ 표지의 초과 면적산정은 앞장, 뒷장 겉면의 합계면적을 124,740㎟(기준면적)으로 나누어 쪽수 산정

→ 쪽당 초과인정 한도면적은 기준면적의 2.5% 이내

붙임 2. 아이디어를 제안하는 경우 기본제안서 평가 시 가점을 부여

구 분	점수부여 기준		비 고
아이디어	A	1.5
	B	1.0
	C	0.5
	D	0

* 아이디어 제안 점수는 아래 기준에 따라 등급별 절대평가 점수 부여

A : 제안 아이디어가 신규성, 혁신성이 탁월하고 제안을 수행하는데 미치는 효과가 월등한 경우

B : 제안 아이디어가 신규성, 혁신성이 비교적 우수하고 제안을 수행하는데 미치는 효과가 우수한 경우

C : 제안 아이디어가 신규성, 혁신성은 부족하나 제안을 수행하는데 미치는 효과가 있는 경우

D : 제안 아이디어가 제안을 수행하는데 미치는 효과가 미미하며 실현 가능성이 부족한 경우

붙임 3. 기본제안서 평가기준(총점 100점)

평가항목	세부평가항목	평가기준	배점
사업 방침 (10점) 절대 평가	사업목적의 이해도 및 사업목표와의 정합성	○ 해당 사업의 배경 및 목적을 충분히 이해하고 있는가? ○ 해당 사업의 기본방침과 합치하는 대안을 제시하였는가?	5
	추진방침의 명확성	○ 해당 사업을 이행완료 시점까지 적절하고 확실히 실시해 나가기 위한 명확한 추진방침이 나타나 있는가?	5
혁신성 (50점) 상대 평가	제품·서비스의 신규성	○ 기존에 존재하는 제품·서비스인지? 기존 제품과 새로운 제품이 융합된 제품·서비스인지? 기존에 없던 새로운 제품·서비스인지?	10
	제품·서비스의 탁월성	○ 기존에 존재하는 제품·서비스 등과 비교하여 월등한 향상을 이끌어내는 혁신기술이 적용되었는지?	20
	기술적 완성도 및 실현가능성	○ 기존에 확보한 기술 대비 제안 기술의 완성도 및 현장 적용 가능성 ○ 제안 기술 적용제품·서비스의 사업화 실현 가능성	20
가치 창출 (30점) 절대 평가	공공현안 및 사회적 가치 창출	○ 공공의 현안 및 국민 생활 향상을 통한 사회적 가치가 창출되는 분야의 기술·제품인지?	10
	현안 대응의 신속성	○ 공공부문에서 시급히 해결해야 할 문제에 대해 신속히 대응하여 소기의 목적을 달성할 수 있는지?	10
	국민생활에 미치는 영향	○ 제안 기술 적용제품·서비스가 국민생활에 미치는 영향의 정도	10
시장성 (10점) 상대 평가	비용절감 기여도	○ 제안 기술을 적용할 경우 다른 일반적인 대안에 비해 얼마만큼의 비용을 절감할 수 있는지?	5
	타 산업 파급성	○ 타 공공부문으로의 적용가능성 및 규모 ○ 제안 기술의 유사산업 및 타 산업으로의 파급성·발전 가능성	5
기본제안서 작성방법 위반 감점 (-10점) 절대 평가	분량(30쪽) 초과 시	○ 기본 제안요청서 또는 입찰공고에 명시한 기본제안서 작성 분량(쪽수)을 초과한 정도를 확인	-2
	인쇄방법 위반	○ 기본제안요청서에 규정한 작성 기준 중 인쇄방법을 위반한 정도 확인	-2
	제본방법 위반	○ 기본제안요청서에 규정한 작성 기준 중 기본제안서 제본 방법을 위반한 정도 확인	-2
	기본제안서 규격 위반시	○ 기본제안요청서에 규정한 작성 기준 중 기본제안서 규격을 위반한 정도 확인	-2
	익명성 위반시	○ 기본제안요청서에 규정한 작성 기준 중 익명성 기준을 위반한 정도 확인	-2
아이 디어 제안 가점 (10점) 절대 평가	A	○ 제안 아이디어가 신규성, 혁신성이 탁월하고 제안을 수행하는데 미치는 효과가 월등한 경우	1.5
	B	○ 제안 아이디어가 신규성, 혁신성이 비교적 우수하고 제안을 수행하는데 미치는 효과가 우수한 경우	1.0
	C	○ 제안 아이디어가 신규성, 혁신성은 부족하나 제안을 수행하는데 미치는 효과가 있는 경우	0.5
	D	○ 제안 아이디어가 제안을 수행하는데 미치는 효과가 미미하며 실현 가능성이 부족한 경우	0
합계			100

붙임 4. 기본제안서 세부배점기준

평가 항목	세부평가항목	세부평가기준											기준 점수ⓐ	환산점수 ⓐ×환산율
사업 방침 (10점) 절대 평가	사업 목적의 이해도 및 목표와의 정합성 (5점)	본 사업의 배경 및 목적을 충분히 이해하고 본 사업의 기본 방침과 합치하는 대안을 제시하였는가?													ⓐ×0.5
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	추진 방침의 명확성 (5점)	본 사업의 시작부터 완료 단계까지 구체적이고 명확한 추진 방침과 계획을 제시하였는가?													ⓐ×0.5
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
혁신성 (50점) 상대 평가	제품⋅서비스의 신규성 (10점)	기존에 존재하는 제품이나 서비스와 차별화된 새로운 형태의 제품과 서비스를 제안하였는가?													ⓐ×1.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	제품⋅서비스의 탁월성 (20점)	제품의 기능이나 제공되는 서비스의 종류가 다양하고 탁월한 성능을 가지고 있는가?													ⓐ×2.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	기술적 완성도 및 실현가능성 (20점)	제안한 서비스를 제공하기 위한 제품의 기능적⋅기술적 완성도가 높고 실현 가능성이 높은가?													ⓐ×2.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

가치 창출 (30점) 절대 평가	공공현안 및 사회적 가치 창출 (10점)	시민 안전강화를 위한 공공현안 해결방안으로서 적합도가 높고 현안 해결을 통해 사회적 가치 장출에도 도움이 되는가?													ⓐ×1.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	현안 대응의 신속성 (10점)	제시한 현안 대응 방안이 즉시 실현 가능하여 신속한 사업 추진이 가능한가?													ⓐ×1.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	국민생활에 미치는 영향 (10점)	제시한 제품과 서비스가 국민 생활에 편의와 도움을 제공하여 만족도가 높을 것으로 판단되는가?													ⓐ×1.0
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
시장성 (10점) 상대 평가	비용절감 기여도 (5점)	제품과 서비스가 사회적 비용을 절감하는데 기여하고 운영⋅관리 측면에서도 비용을 절감할 수 있는 기능이나 방안을 제시하고 있는가?													ⓐ×0.5
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	타 산업의 파급성 (5점)	제품과 서비스가 타 산업의 발전과 확산에 기여하고 신규 일자리 창출에도 기여하는가?													ⓐ×0.5
		낮음		←		보통			→		높음
		0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
합계

붙임 5. 기본제안서 상대평가 평가점수 부여기준

구분	참여업체 수										비고
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 이상
10점	1	1	1	1	1	1	1	2	2	20%	11개 이상 업체 참여시 정해진 비율에 따라 배분 (소수점 둘째자리 반올림)
9점
8점	1	2	2	2	3	3	3	3	4	40%
7점
6점			1	2	2	2	3	3	3	30%
5점
4점						1	1	1	1	잔여 업체
3점
2점
1점
0점	평가항목에 대한 내용 누락 등 평가 불가인 경우

붙임 6. 기본제안서 관련 서식

목   차

o 서식 1       기본제안서(표지 양식)

o 서식 2       사용인감계

o 서식 3       서약서

o 서식 4       청렴서약서

o 서식 5       보안각서

o 서식 6       입찰담합방지 각서

o 서식 7       기본제안서 입찰참여 공문(예시)

[서식 1] 기본제안서(표지 양식)

군포도시공사행정업무시스템고도화사업	군포도시공사 행정업무 시스템 고도화 사업 기본제안서 20 . .

[서식 2] 사용인감계

사 용 인 감 계

사용인감

증명인감

는(은) 군포도시공사와 거래함에 있어 입찰․계약 및
이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며,

동 인감을 사용함으로써 민․형사상의 문제가 발생할 경우               이(가) 책임을 부담할 것을 확인합니다.

20 21  년    월     일

주    소 :

상    호 :

대표자 :

군포도시공사사장 귀하

[서식 3] 서약서

서  약  서

군포도시공사 「행정업무 시스템 고도화 사업」 입찰 참가와 관련하여 다음 사항을 준수할 것임을 서약합니다.

-  다      음 -

1. 모든 기본제안서류 및 증빙서는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 발생할 경우 입찰에서 제외되어도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 입찰과 관련하여 심사위원회 구성, 평가방법, 평가기준 등 제안평가의 모든 사항을 충분히 숙지하고 있으며, 평가결과 등 군포도시공사의 결정사항을 존중하며 이의를 제기하지 않겠습니다.

2021년    월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                 (인)

[서식 4] 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당 사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 군포도시공사에서 시행하는 계약(공사, 용역, 물품)에 참여함에 있어 당 공사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은 아래와 같이 서약합니다.

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 군포도시공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 군포도시공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년동안 참여하지 않고, 위와같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 군포도시공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 군포도시공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 군포도시공사의 조치와 관련하여 당사가 군포도시공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

상  호 :

대표자 :         (인)

[서식 5] 보안서약서

보 안 서 약 서

본인은     년    월   일 ~    년    월    일 까지                                                                         사업 등의 관련 업무를
수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 각 시설물 및 업무상 취득한 사실에 대하여 대인 관계나 장소여하를 막론하고 비밀을 준수하며 업무가 국가기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설 시 이적행위가 됨을 명심하고 상기 기간은 물론
이후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설할 때에는 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을
서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호 (국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조 (업무상 누설)

년    월     일

서약자  소속 :                  생 년 월 일 :

성        명 :               (서명)

군포도시공사 귀하

※ 제안참여자 전원에 대하여 작성

[서식 6] 입찰담합방지 각서

입찰담합방지 각서

업 체 명 :

대표이사 :             (인)

본사는 상기 입찰에 참가함에 있어서 공정하고 투명한 경쟁입찰을 위하여 입찰과정에서 다른 입찰자의 입찰을 방해하거나 입찰자 상호간에 입찰가격을 협정하는 등 특정인의 낙찰을 위한 담합행위 또는 담합행위로 우려되는 일체의 행위를 하지 않음을 확약하고, 향후 이를 위반한 사실이 인정되는 경우 입찰의 무효, 계약의 해제·해지, 손해배상 청구, 입찰참가자격제한, 공정거래위원회의 신고 등 일체의 조치를 취하여도 민·형사상 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

만약, 다른 참가자들이 담합을 제의하거나 담합을 하고 있는 사실을 알게 되면 즉시 귀 사에 알려 공정한 경쟁문화의 구현에 앞장서겠습니다.

년     월      일

군포도시공사사장 귀하

[서식 7] 기본제안서 입찰참여 공문(예시)

제 목 :

사 업 명	참여 업체명	대표자	사업자등록번호	비 고

2021.   .   .

붙    임: 1. 기본제안서 10부

2. USB(기본제안서 동일 내용 수록) 1개

3. 부속서류 1식.  끝.